□ 南京日报/紫金山新闻记者 肖凡通讯员 张文茜 李莉

集结本地“能人巧匠”，成立长效管护服务队，房前屋后有人管、有人问；引入专业物管公司和社会组织等，村里环境大提升、治安有保障；建立村民个性服务受理平台、便民服务站，农村人居环境管理模式再提升……

人居环境提升是实现乡村振兴发展的重要基础，是群众安居乐业的保障。近年来，南京市一直把改善农村人居环境和建设美丽宜居乡村，作为实施乡村振兴战略的重要任务来抓。启动农村物管，各区都有哪些新“路子”？近日，记者走访南京市栖霞区和雨花台区，一探究竟。

村民变身“物业”，参与环境提升

“老杨，我这个灌木丛还能修剪一下？”“等我十分钟，马上骑过来！”9日一早，南京市栖霞区八卦洲外沙村乡间小道，几名穿着红马甲精神抖擞的老人，前后脚骑着三轮车，在田间地头、村居屋舍间巡查。“红马甲”杨代贵挂了电话后迅速行动，到村民家后，麻利地从随身包里拿出修枝剪、铲刀、锯子，三两下修完一片灌木丛，顺带帮村民家的生活垃圾，按要求进行了分类。

“我们按照网格划分自己的包干区域，每天早上骑着小车走街串巷，进行路面保洁、墙面维修、垃圾分类等，村民们房前屋后大事小事都会找我，我就是大家的‘物业经理’。”杨代贵今年63岁，是土生土长的外沙村村民。去年初，他加入村里的长效自主管护服务队，每月都要列出工作计划表，带领13名队员分组干活，包括打捞河道垃圾、修枝补栽绿植、清扫托运秸秆等“家务事”。

“外沙村位于农业嘉年华举办地陌上花渡景区周边，扮靓‘门面’是毋庸置疑的，农村物业管理该如何做？我们正在不断探索。”外沙村副书记柯勇告诉记者，2021年初，外沙村在我市率先启动农村人居环境自主管护改革试点，组建村级长效自主管护服务队，将市场化管护与村自行管护相结合，一来降低了管护成本，二来也能确保提升乡村管护效能。

管护队里不乏能工巧匠。“我有20年绿化公司工作经验，还有擅长撑船打捞和机械维修的队友。”杨代贵说，如今，在他们带动下，更多村民自觉约束自身行为，做好门前“三包”，爱护公共环境卫生，常态化打造水清路净岸绿景美的美丽家园。

一年多来，村内道路通行条件明显改善，生活污水乱排乱放得到管控，绝大部分农户家杂物堆放整齐、房前屋后整洁。环境显著改善的同时，资金使用效率也大幅提升，全年长效管护支出费用同比降低30%以上。

创新管护模式，请来“专业公司”

自主管护是一条路，而一些没有自治自理条件的村庄，也蹚出了一条新路——引进物业单位。

在南京市雨花台区西善桥街道，联兴物业管理有限公司的水电维修工李荣水，这大半年来扎根乡村忙个不停。自去年8月起，他被分配到了古遗井村天保、史村片区，作为物业公司员工服务乡村，这里是该区第一个引入准物业单位的村庄。

城里人对物业不陌生，在农村可是新鲜事物。前几天，村民顾正发家中电路故障后，拨打了物业维修电话，不过半小时，李荣水就到了，检查配电房、整修电路、换灯具一气呵成，“村民总算是享受到了专业服务。”李荣水说。

“物业服务走进村里，不仅仅是咱村民生活质量得到提升。”顾正发说，自从有了物业，生活发生了许多变化，辖区8名保洁员分配到包干区，清理路面杂物、分类垃圾，在物业的专业管理下，村民们环境保护意识不断加强，房前屋后再没有杂物乱堆乱放现象，公共环境卫生显著提升。

此外，村内治安也有保障，三个出入口安装道闸系统，治安巡逻车及物业保安员24小时巡逻，对进入村庄的外来车辆进行严格管控，重要交通节点专人值守，村民安全感大大增强。

驻点西善桥的物业公司负责人阎民田介绍，联兴物业结合城市物业管理经验，依据古遗井村具体情况，制定了服务规范，未来将成立村级物管中心，建立个性服务求受理平台，平台协调专业人员一对一服务。在下月底前，还将打造便民服务站，内设洗衣房、茶水房、微型消防站等，拓展服务内容。

“在物业人员的带领下，目前有3位村民也参与到村庄物业工作中，变成了物业公司员工。今年，我们将邀请更多村民参与进来，参与基层社会治理。”阎民田说。

提档村居环境，南京路在何方

2022年中央一号文件中，明确部署了全面推进乡村振兴的重点工作，其中在扎实稳妥推进乡村建设方面，提出要接续实施农村人居环境整治提升五年行动。南京市紧跟中央及全省部署要求，于今年2月颁布《“十四五”进一步改善农村人居环境加快生态宜居美丽乡村建设行动计划》，旨在扎实推进农村人居环境整治，加快补齐全面小康短板，提升农民群众的获得感、幸福感。

《计划》发布后，南京市众多农业专家和业内人士积极参与磋商支招。“当前，南京首先要形成农村人居环境整治长效机制。比如根据村庄所处区位、人口规模、集聚程度、地形地貌、排水特点等情况，因地制宜落实管网建设；建立多渠道资金筹措机制，保障环境基础设施得到有效管护等。”南京市农业农村局农村社会事业促进处处长翁传勇表示。

翁传勇分析认为，乡村物管方面的资金投入力度也要进一步加大，需要进一步整合涉农资金、优化支出结构。此外，针对农民环境保护意识不强的问题，应加强对农村人居环境改善的“自主提升”意识，不能有“等靠要”思想。他建议，农村物管也应尝试积分考核制度、发放相对应奖励等举措，激发村民自主自治的内生动力。农村人居环境的整治，也应纳入村、镇、县、市级考核，对发现的问题及时通报，限期整改，确保各项措施落实到位，营造共治、共建、共管、共享的农村人居环境整治工作氛围。

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