政府工作报告原声

“上亿市场主体承载着数亿人就业创业”，要“完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础”，“围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进‘放管服’改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施”。

企业是市场主体，政府是服务企业和群众的“店小二”。过去几年，我市连续出台优化营商环境政策三个“100条”；今年春节后首个工作日，市委市政府又召开全市深化作风建设优化营商环境推进会，发布2022年优化营商环境实施方案和“宁企通”惠企综合服务平台。这个平台目前运行情况如何？优化营商环境，市场主体还将享受哪些“利好”？记者对市发改委一级调研员、经济体制改革处处长张谦进行了提问。

160余条惠企政策已上线，100余个政策事项免申即享

问：为什么要设立“宁企通”惠企综合服务平台？平台目前运行情况如何？

答：去年，市有关部门结合“企业加油站”活动，走访全市156家企业，发放调查问卷600余份。不少企业反映，政府虽然出台大量惠企政策，但对企业来说仍存在“政策理解不准确、政策申报不熟悉、政策兑现不便捷”等困难，有多达56%的企业希望实现“惠企政策精准直达”，排在需要解决问题的首位。

我市直击痛点，打造“政策一站汇聚、服务一屏推送、事项一次办理、资金一笔拨付、兑现一网监管”的“宁企通”惠企综合服务平台，目前已在江苏政务服务网南京旗舰店正式上线运行。点击平台政策模块，这里不仅有最新的惠企政策动态推送，还可以分创新型城市、营商环境、助企纾困、产业扶持等八大专题寻找想要了解的政策。在“政策超市”里，各项政策进行标签化分类，企业不仅可以查看、咨询，更可以直接申报，实现事项一次办理。目前，市区两级共上线惠企政策160余条，惠企申报事项400余个，免申即享政策事项100余个。

对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”

问：政府工作报告提出，要围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。对此，南京将如何贯彻落实？

答：我市持续深化“证照分离”改革，目前已实现涉企经营许可事项全覆盖，对全市具有许可权的134项、在自贸试验区南京片区及参照实施地区扩大试点实施的审批权限内33项涉企经营许可事项，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”4种方式分类实施改革。推进注册登记便利化方面，我市加大注销便利度改革力度，进一步优化注销登记流程，精简企业注销申请材料，压缩企业办理时限、降低企业注销成本。

作为全国首批社会信用体系建设示范城市，我市形成以《南京市社会信用条例》为纲领的社会信用制度体系。积极推进“双随机、一公开”监管与信用分类管理相结合，对被抽取企业的登记事项和公示信息进行检查，切实做到对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”。构建市场主体信用分类标准，建立与市场主体信用分类相适应的监管机制。2021年全市共358个部门通过省市场监管信息平台开展2777项抽查任务，共抽查各类主体64926户，其中单部门双随机任务2444项，抽查主体61963户，部门联合抽查任务333项，抽查主体2963户。

市民营企业转贷基金一年转贷307.91亿元，惠及企业4488家

问：融资难是中小微企业面临的突出问题之一，我市在这方面有什么考虑？

答：为破解中小微企业融资难，我市设立民营企业转贷基金，疫情期间推出免息新政，精准直达中小微企业，助力企业“零成本”转贷。据统计，2021年市民营企业转贷基金累计转贷307.91亿元，带动实际续贷融资总额317.92亿元，共惠及南京民营企业4488家。

培育支持“我的麦田”知识产权金融公共服务平台建设发展，引导平台完善服务流程，提高服务效率，利用“互联网+”模式，为广大中小企业提供知识产权质押融资一站式服务，解决科技型中小微企业融资难、融资贵问题。2021年通过平台完成知识产权质押融资27.8亿元，占全市64%。

2021年，市区两级还共同开展“信易贷”专场推介活动100余场，市“信易贷”平台为超过4万家中小微企业提供信用贷款567.37亿元。

版权声明

1、本文为南京日报、金陵晚报、南报网原创作品。

2、所有原创作品，包括但不限于图片、文字及多媒体形式的新闻、信息等，未经著作权人合法授权，禁止一切形式的下载、转载使用或者建立镜像。违者将依法追究其相关法律责任。

3、本网站摘录或转载的属于第三方的信息，目的在于传递更多信息，并不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责，转载信息版权属于原媒体及作者。如其他媒体、网站或个人擅自转载使用，请自负版权等法律责任。