市纪委监委派驻市工信局纪检监察组：

强化惠企资金监督 助推营商环境优化

□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦娇 通讯员冯永强

“专项资金申报是通过中介公司代办的吗？对资金申报有什么意见建议？”“资金是不是全部到账了？有没有克扣现象？”日前，市纪委监委派驻市工信局纪检监察组深入企业一线开展走访调研，广泛收集惠企政策执行过程中存在的“中阻梗”问题，深度把脉分析，找准监督重点，扎实推进工信惠企资金专项监督，为营造风清气正的经济发展环境提供坚强纪律保障。

去年以来，派驻纪检监察组坚守职责定位，结合驻在部门工作实际，聚焦关键处室、关键人员、关键环节，“小切口”开展专项监督，深挖细查惠企资金使用管理过程中可能存在的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题，着力查找工信惠企资金使用管理漏洞和制度短板，助力推动惠企资金真正惠及企业。

派驻纪检监察组充分发挥近距离、全天候、常态化的“探头”优势，通过剖析近年来查办案件情况，分析违纪人员主体身份特征、具体违纪经过和违纪行为发生时间等相关信息，对工信惠企资金领域廉政风险进行深入研判。同时，走访驻在部门相关处室，收集掌握惠企资金使用管理办法、项目管理细则、年度财务预算报表等资料，摸清工信惠企资金总体规模、相关处室资金体量、支持项目类别、资金申报主要环节、每年发放的企业数量等情况，做到“心中有数”。

“在此基础上，我们瞄准专家遴选、项目评审、现场核查、项目验收等关键环节，紧盯资金体量大的重点处室及其重点岗位人员，针对性开展精准监督。”派驻纪检监察组相关负责人说，该组采取“四不两直”方式深入基层，全面检查了2012年至2020年惠企资金项目申报审批情况，现场核查21家企业项目真实性和落实落地情况；约谈涉及惠企资金项目申报审批的处室负责人，推动开展惠企资金项目申报审批廉政风险点专项排查，细化针对性防控措施；注重用好“大数据”，查询疑点企业基础信息和企业股东及其近亲属、通联人员等信息，一旦发现问题，坚决严肃查处。

在开展专项监督工作中，派驻纪检监察组发现个别党员干部开办“影子公司”，利用职务便利，采取隐蔽手段骗取专项财政资金的违纪违法问题。随后，市纪委监委采取“室组地”联合办案模式，扎实推进有关案件查办工作。

“我们坚持边监督检查、边发现问题、边督促整改，及时与驻在部门党委沟通专项监督检查和案件情况，督促及时堵塞漏洞、补齐短板。”该派驻纪检监察组负责人介绍，在专项监督过程中，该组既坚持严肃查处违纪违法问题，也注重做好“后半篇”文章，推动以案促改、以案促治。针对监督检查中发现的问题，派驻纪检监察组督促职能部门建成工业和信息化发展专项资金项目申报和监管平台，实现惠企资金项目线上申报、公开审批、全程留痕，并将监管监控功能直接嵌入平台，实现同步监督、动态监控。督促建立健全制度规范，推动修订完善《关于进一步加强工业和信息化领域专项资金管理的实施办法（试行）》等制度，明确机关纪委对惠企资金项目申报审批的全流程监督检查职能；成立审计监督处，明确其对惠企资金项目全面抽查审计的职能；建立申报企业“黑名单”，严肃惩戒违规企业，全面扎紧织密制度“笼子”。