听民声 畅民意 解民忧 暖民心

民意110架起公安和群众的“连心桥”

□南京日报/紫金山新闻记者朱静

【资料图】

通讯员宁公宣陈相霖

“您好，这里是民意110回访电话，请问您对昨天警情处理的结果满意吗？”9月22日下午，民意110回访大厅内，电话声此起彼伏，36个呼叫坐席的工作人员正在对群众开展电话回访，进行民意监测。

民之所需，政之所向，力之所至。自2015年7月1日正式运行以来，“南京公安民意110”累计发送访评短信4244.51万条，同步电话回访119.51万人次，开展社会面调查约26万人，督促整改群众不满意事项47.38万件，办理群众来电诉求12.83万件，整改率达99.84%。

桩桩有落实，件件有回音，从不满意到非常满意，群众的答复和心声，相关部门的举措与行动，让南京这座城市充满了爱及温暖。

群众说了算——

将评判权交给百姓

“我在溧水公安分局政务服务大厅为女儿申领外地居民身份证，对于工作人员未告知到位，导致没有办理成功的情况不满意！”今年7月初，柳女士（化姓）在接到民意110工作人员回访电话时说道。民意110将相关不满意诉求迅速反馈至办理单位溧水公安分局及市公安局行政审批服务处。

8月12日，市公安局行政审批服务处结合群众诉求及实地调研，专门推出“一次性告知系统”，在全市145家户籍派出所综合服务窗口试运行。该系统综合7大类204项业务所需材料，以材料清单的模式实现群众一站式咨询、一次性告知，为群众当场打印告知单。同时，告知单附有查询二维码，群众可以随时扫描查看内容及所需材料的样式图片，用实实在在的便民服务措施让群众“少跑腿”。

“没想到由于我的一个小小反映，公安机关竟然推出了‘一次性告知系统’，便民、利民，这才是真正把群众诉求放在了心上，我觉得生活在南京挺温暖的。”柳女士感慨道。

“创新社会治理，工作干得行不行、民警作风好不好、治理效能怎么样，只有人民群众说了算。而作为‘阅卷人’的人民群众要具象、不能虚化。”市公安局有关负责人告诉记者，民意110把群众具象为每一位服务对象，通过一事一评、办完就评、数据分析、纳入考核，将评判权交给百姓，实现了“人民群众说了算”。

通民心道民意——

公安干的顺应百姓盼的

“人民至上不能停留在口头上，我们的所有公安工作都要考虑老百姓反映多的问题是什么？热点问题是什么？难点问题是什么？要确保我们不是拍着脑袋决策，而是用民意数据来决策。”市公安局有关负责人表示，从本质上看，“民意110”就是对互联网时代群众工作新机制的创新实践，注重对“好传统”与“新办法”的灵活运用以及理念、机制与技术的集成创新。

民有呼警有应。记者了解到，市公安局将民意110、督察、信访、12345政务热线、南京公安“微警务”、网络问政等各类民意数据实时全量接入“民意110”平台，建成南京公安民意大数据库，做到了民意数据全量汇集、深度融合，为警务决策提供最鲜活、最客观的第一手民意资料。截至目前，南京公安民意大数据库共汇入11大类、25个渠道涉警民意数据6625万条。

同时，民意110设定4个维度、777个标签，对每一起群众评价、诉求进行关联融合，深度解析千万量级民意数据，实现智能分析民意热点，自动生成各级执法服务主体的“民意画像”，并将民意数据同业务、队伍数据关联比对，查找制约警务效能增长的堵点，让民意大数据智能应用成为助推全市公安工作质量和效率提升变革的新引擎。“让公安干的切实顺应百姓盼的。”市公安局警务效能监察支队执法服务效能监察大队大队长宋雅言说。

解决群众“急难愁盼”——

说了有人听、说完有人办

“我是安徽人，在宁打工5年了，‘一证通行’省去了我们多次报备的问题，减轻了我们的负担。”货车驾驶员李师傅说。

为有效解决新五区在机动车禁区通行证核发工作中群众反映集中的线上申办渠道缺乏、跨区通行多次报备等问题，市公安局行政审批服务处会同交警支队紧紧围绕“实现全市一证通行、打通线上申办渠道”两项核心任务，以及相应的“统一货运通道、统一办理平台、统一流程规范、统一证件样式”四项重点改革内容，先试点再推广，努力实现全市范围内货车“一证通行”。

截至8月底，新五区机动车禁区通行证核发改革工作已全部完成，全市通过“一证通行”形式核发的危险品道路运输通行证、渣土车道路运输通行证等两类通行证共计37.4万张，减少企业群众跑动5200余次。

“对于群众反映的个性问题，我们突出快办、办实，减少流转环节、紧抓办理质量。7年多来累计督促整改群众不满意事项43.8万件，办理反馈12345热线诉求71.4万件。对共性疑难问题，我们进一步理顺条线与板块关系，共推动解决深层次共性问题170个，形成具体措施925项。”宋雅言介绍，针对群众意见集中的领域性、区域性民生问题，实行“每月一题”领办机制，各主要警种与各分局在每月支队长（局长）办公会增加一个民生议题，研究解决一件民生实事。

此外，民意110对照问题清单开展“点穴式”民意回访，以群众的切身感受检验整改成效。自2020年启动以来，已开展64轮暗访，对896件民意诉求的整改、共性问题的治理、领办问题的落实情况进行“回头看”复核，企业及群众获得感、满意度显著提升。