不“另起炉灶”，只“添柴旺炉”

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我省出台“推动经济运行率先整体好转”42条措施，13条由去年政策合并优化而来

1月18日上午，我省举行新闻发布会，介绍解读《江苏省人民政府关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》。此次政策制定不“另起炉灶”，只“添柴旺炉”，12方面42条政策措施中，13条由去年执行效果较好政策合并优化而来。

省发展改革委党组书记沈剑荣说，过去一年，全省经济持续恢复、回稳向好，呈现“V”字形走势，展现我省经济具有较强的韧性和活力；预计经济总量超过12万亿元、又跨上一个万亿元台阶，人均地区生产总值达到14.3万元，增速回弹幅度居东部沿海经济大省前列，“可以说，经济的基本盘越做越大、越做越强”。

“2023年，宏观经济环境仍然复杂严峻。省发展改革委贯彻省委、省政府部署要求，会同省有关部门评估梳理存量政策、研究谋划增量政策，在深入分析当前经济运行情况、广泛听取市场主体意见的基础上，总结省内有关地区好经验好做法，起草形成了此次‘若干政策措施’。”

沈剑荣说，去年我省先后出台助企纾困政策对推动经济持续回稳向好发挥了积极作用。经过评估，去年政策中有53%可以延续实施，已合并优化到今年文件中，共13条。结合今年经济社会发展面临的新形势、新任务，我省又创新提出29条“含金量”更高的新政策，如新增减税降费、促进房地产市场平稳健康发展，用“存量政策+增量政策”共同提升市场主体获得感。

与此同时，今年政策措施还聚焦经济运行中困难问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点，用政策“暖流”温暖市场主体；在实施时间方面，既考虑全年，又着眼当前，分析研判“乙类乙管”背景下经济运行新变化新趋势，帮助市场主体渡过难关、加快恢复发展；在推进实施方面，充分发挥省级层面协调作用，强化省市县三级联动，提升政策执行效率和实施效果。

据悉，省有关部门和地方将抓紧制定政策措施实施细则和服务指南，明确办理流程、服务对象和申报要件等，按照免申即享、网申捷享、代办直达等方式，促进各项政策措施落实落细，直达基层，直接惠及市场主体，不断提升企业的获得感和满意度。

省工信厅、财政厅、人社厅、商务厅和人民银行南京分行负责同志，出席新闻发布会并回答记者提问。

【新闻附件】

江苏推动经济运行率先整体好转12方面42条政策措施

第一部分，持续加大财税支持力度。共4条，包括对住宿餐饮等行业纳税人和增值税小规模纳税人免征上半年房产税、城镇土地使用税等。

第二部分，强化金融对实体经济的支持。共6条，包括设立中小微企业纾困专项贷款，实施支持制造业等更新改造设备优化政策等。

第三部分，加大援企稳岗力度。共3条，包括延续实施社保降费、稳岗返还等政策，支持企业春节期间稳岗留工等。

第四部分，帮助企业减轻负担。共3条，包括强化水电气生产要素保障，阶段性缓缴工程质量保证金等。

第五部分，降低物流成本。共3条，包括降低客运、货运车辆通行费，降低主要港口集装箱运输车辆通行费等。

第六部分，着力恢复和提振消费。共4条，包括支持现代商贸流通体系建设和促消费工作，安排专项资金支持文旅行业恢复发展等。

第七部分，积极扩大有效投资。共4条，包括通过试行用地承诺制等方式加大重大项目建设推进力度，支持引导民间投资发展等。

第八部分，促进外贸外资稳中提质。共4条，包括安排财政资金支持外贸稳中提质，推动优质企业贸易外汇收支便利化等。

第九部分，促进房地产市场平稳健康发展。共3条，包括支持刚性和改善性购房需求等。

第十部分，大力支持防疫药品器械生产研发。共3条，包括减免相关药品、医疗器械注册费、产品检验收费等。

第十一部分，着力提升医疗保障能力。共3条，包括安排财政资金支持持续做好疫情防控，加大医保对基层医疗机构倾斜支持力度等。

第十二部分，优化提升政府服务。共2条，包括优化信用修复服务，加强对民营企业法律服务等。