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【独家焦点】未成年人思想道德建设工作 | 突出“三化”目标 落实“关爱”举措 推动全市未成年人保护工作高质量发展
发布日期: 2022-09-26 17:31:58 来源: 南报网

近年来,市未成年人保护委员会各成员单位在市委、市政府坚强领导下,认真贯彻国家和省未成年人保护工作领导小组会议精神,着力夯实发展基础,全力落实关爱政策,扩大资源整合范围,突出未保工作“体系化、精准化、融合化”,全面推动全市未成年人保护工作高质量发展。

一、突出“体系化”,着力夯实发展基础


(相关资料图)

一是部门协同高效。完善市未成年人保护委员会工作机构,成员单位由27个扩充为38个,各成员单位履职尽责,携手筑牢六大保护。市民政局会同市公安局、市教育局解决多个困境儿童个案;市检察院与市法院等15家单位印发《关于建立侵害未成年人身心健康违法犯罪入职查询和从业禁止制度的意见》;市人社局、市文旅局联合多部门开展打击使用童工专项执法检查和禁止未成年人进入娱乐场所专项行动;市法院联合团市委等部门开展“正苗工程”帮教活动,让未成年人更好回归社会。

二是强化一体联动。市、区两级未保委发挥牵头抓总作用,加强市、区、镇(街)、村(社)四级联动的未成年人关爱保护机制建设,推动市、区两级未保中心有效落实临时救助、权益保护、个案处置和资源链接等职责任务,进一步完善“政府主导、民政牵头、部门协作、镇街配合”一体联动的未成年保护关爱服务体系。今年,全市启动72家镇(街)未成年人保护工作站(关爱之家)项目,全面升级未保工作载体平台,截至9月,已建成52家,建设进度超过72%。

三是形成专业支撑。市未保委办公室面向全市未保工作者和社会组织开展未成年人保护优秀案例及项目征集评选活动,评出优秀案例34个、优秀项目18个。市卫健委、市教育局面对全市教职员工开展健康促进技能培训,培育100余名首批“校园健康生活方式指导员”。市、区民政部门开展儿童督导员、儿童主任及未保社工培训,目前完成10多批、近千人次的培训任务。

二、突出“精准化”,全面落实关爱政策

一是精准排查,落实兜底保障。市民政局全面落实特殊困难群体专项排查整治任务,对已纳入保障和服务的困境儿童、农村留守儿童逐一排查,重点摸排基本生活保障、监护、关爱服务落实情况,通过排查整治处置问题20多条。市司法局、团市委开展“照管润童心 关爱伴成长”为主题的“护苗”活动,集中摸排全市照管对象困难家庭,给予针对性帮扶。今年7月1日起全市上调困境儿童保障标准,目前全市机构供养孤儿基本生活保障标准调整为2760元/月,社会散居孤儿、事实无人抚养儿童生活保障标准调整为2300元/月,重病重残儿童生活补贴调整为1150元/月。积极探索“普惠型”儿童福利发展路径,为全市1066名散居孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害类商业保险,各区为1527名困境儿童购买商业补充医疗保险,进一步提高困境儿童家庭的风险抵御能力。

二是精准帮扶,开展多元服务。团市委实施“梦想改造+”关爱计划,针对全市6-16周岁的事实无人抚养儿童以及最低生活保障家庭儿童,帮助改善居住环境,目前建成500间“梦想小屋”。市妇联实施“新百·南京都市圈”助学项目,按每学年1000元标准连续3年资助100名困境学生。市文旅局组织13个文化馆、20余家博物馆、美术馆等公共文化机构,开展线上线下文化艺术活动2000余场次。全市儿童“关爱之家”为各类儿童开展学业辅导、法治教育、文体活动、心理疏导等500多场,惠及儿童1万余人次。

三、突出“融合化”,加大资源整合力度

一是大力开展政校合作。市民政局联合多家高校开展课题研究,《困境儿童个案处置机制与流程研究》等成果获得省市奖项;联合部分高校法学和社会学专家开展公益讲座、圆桌会议等活动,促进政校交流。市妇联组织30多名家教讲师开展“走进千万家”家庭教育大巡讲,送专题讲座、绘本阅读课程、儿童安全体验游戏到社区、学校、园区、企业单位,拓展了家庭教育科普宣传覆盖范围。

二是大力推行司法保护。市委政法委重点开展防范打击性侵害未成年人犯罪专项行动。印发《防范打击性侵害未成年人犯罪专项行动工作方案》,明确工作步骤和责任分工。市法院对于妇女儿童等特殊群体可能遭受不法侵害的案件,优先立案、优先审理、优先执行。市民政局联合市律师协会、益童基金会在“五一”期间开展“‘未’童走访·法护成长”未保宣传及法律援助活动,法援律师及志愿者组成30个小组,走访50户困境儿童家庭,并送去爱心物资。

三是大力营造未保氛围。市未保委成员单位和各区共同开展“点亮六一,共护未来”宣传活动,“六一”前后在商场广场、公园景点、公路隧道、学校社区等30多处场点投放未成年人保护标语。市司法局充分利用微博、微信、楼宇广告、公交地铁移动电视等现代传媒,围绕“未成年人保护”“反对校园欺凌”等热点普及法律知识,推送未成年人保护相关信息300余条,阅读量达10万余人次。市民政局连续第六年打造“博爱童行号”未保宣传品牌,制作2部宣传片,联合多家成员单位开展微访谈。市各广播电视播出机构制作“阳光成长·携手同行”未成年人心理健康教育等宣传报道20余篇,推出“未成年人保护法”“未成年人暑期安全”等系列报道40余条,营造了关爱未成年人的良好氛围。

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