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开辟“绿色通道”、许可“秒批秒办”、综研联检减负、“扫码自查”风险、开展集中指导……日前,南京市应急管理局发布《2023年优化营商环境服务企业政策措施》(以下简称《措施》),以四大方面二十条举措为抓手,进一步优化营商环境,切实增强企业和群众获得感、满意度,为南京高质量发展夯实“应急力量”。
优化营商环境的成效,企业感受最直接。
在市应急管理局发布的优化营商环境20条政策措施中,提升服务效能、增强企业满意度的相关举措占据了一半以上,“持续优化涉企审批服务”还被列为第一大部分。无论是对符合条件的柴油经营企业开辟换证“绿色通道”,实现许可证“秒批秒办”;还是依托“市安全生产考试管理服务平台”,缩短“三项岗位人员”考试取证时间;为小型场所(单位)免费提供应急知识和自救互救能力培训,畅通城市安全“神经末梢”;开发“金陵应急许可伺服”功能模块,在企业安全生产许可证照(备案)到期前发出临期待办提醒;以及对全市从业人员30人以内的中小型工业企业,从危险化学品使用、危险作业、“厂中厂”管理、较大以上风险管控等方面开展集中指导服务等等,都是在通过“高效审批”为企业发展提速、“智慧应急”为企业发展赋能、“政策创新”为企业发展加码、“环境优化”为企业发展助力。
“联合检查组进一次门,查多项事,不仅避免了多头执法、重复检查、标准不一,给企业减轻了不少负担,而且他们一次来这么多专家,也给我们提供了一次很好的学习机会,大大提升了我们的安全管理意识和能力。”去年底,南京一家锂电池生产企业在接受联合检查组的安全检查后,感觉非常有收获。为此,市应急管理局将“建立安全生产‘综合研判、联合检查’工作机制,对多部门一致列入年度监督检查计划的高危行业重点企业,由市安委办牵头各行业监管部门,组成安全技术综合分析研判团队,开展大数据关联分析,深度研讨辨识安全风险,组织跨部门联合检查,指导企业全面排查、科学整改事故隐患,减轻企业迎查负担”写进了20条措施。
以高水平安全保障高质量发展。在20条措施中,市应急管理局进一步加强市场主体合规经营指导,通过制定《指导服务企业安全生产工作规则》《企业安全生产行政合规指导清单》,指导企业查漏补缺堵塞安全生产漏洞;制定《工贸企业储存使用危险化学品管理指南》,防止行政执法“一刀切”;建立涵盖企业较大以上安全风险、管控措施、专项检查表等内容的风险二维码,企业安全管理人员可对关键部位、风险点“扫码自查”;指导小餐饮店、小生产加工厂等小型场所(单位)制定应急处置卡,提高应急处置能力等措施,提升城市本质安全水平,为企业发展提供更为优化的营商环境。
“此外,我们还将建立企业服务专员定向服务制度,由处室相关负责人担任服务专员,提供政策直通、诉求反映、重点督办、协同会办等专属服务。”市应急局相关负责人表示,希望能借此做好动态记录,畅通政企沟通渠道。
南京日报/紫金山新闻记者 李晓言
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