4月26日上午，南京市统计局就“南京市第一季度经济运行数据”邀请专家和统计部门专业人员进行解读，并为下一阶段工作把脉献策，以便更好地发挥统计职能作用，为南京市更高质量发展贡献更多的“统计力量”。

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丁宏、吴斌、黄南、周莉雅四位专家代表，分别从各自研究的专业角度，对一季度经济运行的相关数据内涵进行了解读。

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解读人：丁宏

南京信息工程大学江北新区（自贸区）

发展研究院执行院长

从目前所看到的经济数据来看，南京市一季度实现良好开局，GDP、工业、服务业、固定资产投资等关键指标都优于全省的平均水平，充分展现了南京经济恢复向好的强大韧性，为全年的经济运行和高质量发展开了好头，增添了信心。

加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。近年来，南京积极推进引领性国家创新型城市建设，推动科创产业和产业科创双向发力，转型发展动能更加强劲。从一季度的数据看，全市高技术产业投资同比增长20.1%，高于全市投资增速 13.8个百分点，也远远高于全省高新技术投资增长9.9%的平均水平；以科技创新为支撑的新业态新产品发展势头迅猛，新能源汽车、工业机器人等实现较大幅度的增长。这些数据都充分反映出南京科技和经济的结合更加紧密，创新驱动战略取得显著成效，科技创新推动经济高质量发展跑出“加速度”，定星盘、压舱石作用更加明显。

从未来看，南京应继续坚持创新引领经济转型发展的方向，努力创建国家区域科技创新中心，在我省建设具有全球影响力的产业科技创新中心的版图中占据核心地位。在切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基上走在前列，探索建设“基础研究特区”，推动有组织科研和自由探索相结合，力争世界级原始创新成果突破。在强化企业创新主体地位，攻克关键核心技术难题上争当表率，推动“企业出题、政府立题、人才破题”，引导企业建立自主增加研发投入的长效机制。在深化科技体制机制改革，促进教育、科技、人才协同发力上争做示范，发挥科教大市优势，提升政策供给和创新服务能级，推动金融等资源要素向创新科技和创新产业集聚，进一步释放各类创新主体活力。

解读人：吴斌

东南大学经管学院教授

博士生导师

2023年一季度，南京生产、服务、居民消费等各项统计数据出现了疫情以后的恢复性增长。首先，供给端，新能源等相关高端制造业占比增长迅速，在经济发展中起到了引领作用。其次，在需求端，服务业全面恢复，个人以及升级类消费保持了更快的增长。在投资端，能够表现企业家信心与预期的固定资产投资同比增长6.3%，其中高技术投资同比增长20.1%。这表现出稳（增长达到预期）中看好（产业转型、消费升级、企业家信心提升）的发展特征。2023年是实现南京十四五计划较为关键的一年，好的营商环境有利于提振企业家信心，带动投资与就业的增长，实现南京经济发展的良性循环。持续优化南京营商环境，将对推动南京经济高质量运行发挥重要的作用。

落实减税降费政策，是优化营商环境的重要组成部分。近年来，南京税务部门持续开展“智慧税务助发展，惠企利民稳增长便民办税春风行动”；为“专精特新小巨人”企业提供定制化服务，2022年南京税务部门通过实施与推广“宁e税，您满意”纳税服务数字化平台，进一步通过精准宣传、精准推送、精准辅导，降低了企业融资成本与研发成本等，对促进企业转型升级与创新驱动起到了积极的作用。此外，在优化营商环境的具体措施方面，建议更好地发挥南京高校资源密度与科研机构多等优势，尽快出台能够实现产学研深度融合的执行方案。

解读人：黄南

南京市社会科学院经济发展研究所所长、研究员

2023年一季度南京经济发展的机遇分析

从2023年一季度长三角地区三省一市及核心城市发布的经济数据看，南京的经济开局良好，呈现出较为强劲的发展态势。

一是区域经济核心地位进一步凸显。2023年一季度南京全市实现地区生产总值4230.24亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，分别高于上海和杭州2.2和0.6个百分点。与上海和杭州相比，南京的工业、服务业增长速度也相对较快。

二是区域消费中心地位进一步强化。南京是长三角地区乃至全国的消费中心城市之一。2023年一季度，南京的社会消费品零售总额2251.94 亿元。同比增长6.6%，明显高于上海5.2%和杭州3.2%的增长速度。南京在长三角地区的消费中心地位得到进一步的强化。不仅餐饮、休闲娱乐等传统消费领域增长较快，金银珠宝类、文化办公用品类、化妆品类、书报杂志类等消费增长更为强劲，代表了南京消费结构的优化和消费产品的不断升级。

2023年发展政策

针对当前全市经济发展情况及国际经济发展格局，南京应采取以下对策：一是进一步夯实经济复苏的基础，持续优化营商环境，加大对民营经济的关注和扶持，降低企业负担，降低隐性壁垒，促进公平竞争，激发民间投资热情，助力企业全面复苏。二是多渠道增加城乡居民收入，把恢复和扩大消费放在重要位置，培育新型消费热点。三是充分发挥南京科技和人才优势，更大力度吸引外资，促进内外循环体系的相互促进。同时，进一步加强与长三角其他城市以及都市圈内其他城市之间的合作和协同发展。

解读人：周莉雅

省战略与发展研究中心社会所所长

一季度，南京科技创新持续发力，服务业恢复向好、民生持续改善，实现了“开门红”，一系列亮眼数据背后折射出南京经济运行率先整体好转迈出坚实步伐，高质量发展进一步提速。

下阶段，南京可从三个方面强化中心引领作用。一是深入推进创新型城市建设，在高水平科技创新上增强中心引领作用。着力建设国家级重大科技创新平台，集聚高端创新要素、汇集全球顶尖人才。充分发挥全国唯一科技体制综合改革试点城市优势，培养创新型企业家。建设职业技术经理人队伍，推动在宁高校和科研院所成果率先在南京转化。二是打造具有世界聚合力的大门户，在高能级对外开放上增强中心引领作用。充分发挥“服务业扩大开放+自由贸易试验区”制度创新引领作用，建设南京空港等高能级对外开放平台，重点发展跨境电商、旅游会展、商务商贸等现代服务业，积极争取高级别论坛。三是持续增进民生福祉，在创造人民群众高品质生活上增强中心引领作用。着力建设就业友好型现代化产业体系，尤其是解决好青年群体就业的结构性矛盾，进一步提升南京人口集聚能力。在保持民生投入基础上，更多从小切口提升群众获得感。顺应社会结构变化，创新基层治理，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

结合统计工作实际情况，市统计局相关领导和相关处室负责人与专家进行了深度交流。专家和统计部门专业人员一致认为，总的来看，一季度全市经济运行持续向好，但面对复杂的外部环境仍有挑战，全市经济回升基础仍需加固。下阶段，全市上下将牢牢抓住高质量发展这个首要任务，聚焦关键环节、精准协同发力，持续扩大有效需求，加大项目招引力度，加快项目开工建设，统筹做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力推动全市经济高质量发展。