今天，市文化和旅游局、市公安局、市绿化园林局、市消防救援支队联合召开“推进帐篷露营地健康发展”新闻通气会，发布了关于印发《关于推进我市帐篷露营地健康发展的意见（试行）》的通知，规范引导露营业态发展。

“露营地”不能随便叫，“硬件”和管理要过关

记者看到，这份《意见》由适用范围、设置规范、管理规范、保障措施四个方面组成，对帐篷营地的设置选址、安全防护、环境卫生、设施设备等作出具体要求。

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《意见》主要适用于国家等级景区、旅游度假区、乡村旅游重点村、自驾游基地、自然保护地等单位组织、开展以户外临时性、可拆卸帐篷为主要休闲和住宿设施的露营活动及其管理。

今后，可不是随便找块空地，搭上天幕帐篷就能称之为“露营地”了。《意见》对选址要求、露营区设定、预案和管理队伍、标识及服务要求以及食品卫生、机动车停放等方面，都提出了设置规范。

比如，露营区域应设立应急救援点和游客服务咨询点，配备应急救援设施、消防器材和常用药品；露营区应连通和保障生活用水；露营区域应当具备垃圾分类收集转运和污水处理条件；露营区从事食品经营活动，应按规定取得食品经营许可证或备案证明，并严格遵守食品安全相关法律法规；食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度等等。

烧烤野炊等都要“上规矩”，为露营加上“安全锁”

不少市民游客露营时，喜欢开展野炊和户外活动，比如烧烤、火锅，放风筝、垂钓、放烟花等，但如果不规范管理，容易产生事故隐患。此次，《意见》对露营防疫、露营区域、露营住宿、露营设施、露营游玩等方面均进行了规范，为露营加上一把“安全锁”。

比如，明确规定，露营管理单位应根据露营场地和生态承载能力，设定露营地最大承载量；帐篷内不得私拉乱接电器线路；每个帐篷配备1个灭火器；地钉需安装防护罩，不得裸露在地面；设定的开展夜间露营或者夜间活动的露营区域，应当配备必要的照明、监控和消防设施设备等等。

此外，露营管理单位应加强烧烤、野炊、篝火、烟花燃放的管理，制定本单位露营烧烤、野炊等动火作业管理规定，防止出现烧伤、烫伤、火灾等安全事故。

《意见》还指出，露营管理单位应倡导“无痕露营”理念，引导游客文明露营，及时制止影响游客正常露营和游览的行为。

全市露营关联企业超1.4万家，健全规范为新业态保驾护航

“只要有草坪的地方就有帐篷。”几乎是一夜之间，露营风潮席卷了南京的景区、度假区、城市绿地和美丽乡村。

市文旅局数据显示，我市露营地主要有房车露营地、帐篷露营地两大类。目前，具有一定规模且相对规范的固定露营地31家，各类非固定式帐篷露营地100多家。根据天眼网数据检索，截至目前，全市露营关联企业14135家，其中露营企业38家、房车企业156家、帐篷企业251家，户外用品企业13691家。整体上看，我市露营呈现出蓬勃发展的势头，成为文旅新业态中一个细分领域。

尽管带来了客流拉动了经济增长，但在一些无人管理的“野生”营地，使用明火、乱扔垃圾等现象时有发生，也对交通、治安、防疫等管理造成了影响。

为了给露营地“立规矩”，今年7月起，市文旅局实地调研了我市多家露营基地，广泛征求了市级相关部门、各区文旅部门、自驾游基地、景区、乡村旅游重点村、露营企业、露营爱好者等意见建议后，推出《推进我市帐篷露营地健康发展的意见（试行）》。

“露营已经成为独特的旅游产品，同时也暴露出一些问题，需要从政策层面上加以引导和规范。”市文旅局副局长王敏虹表示，露营作为一种新业态，满足了大众旅游的新需求。而新业态的产生，更需要为其“量身定制”管理方法，才能为业态发展更好地保驾护航。接下来，相关主管部门还将继续加强露营地规范管理和推广，并且在资金上扶持相关基地发展。

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当天的通气会上，市文旅局根据营地规模、管理队伍建设、基础设施建设等现状，推荐了首批12家露营地。它们分别是：幕燕滨江风貌区露营地、栖霞欢乐谷景区露营地、江宁石塘人家露营地、江宁区龙山赏心谷露营地、江宁区野趣露营地、浦口珍珠泉风景区露营地、汤泉松鼠部落露营地、浦口不老村露营地、六合金牛湖奥帆露营地、溧水石臼湖.骆山花火露营公园、溧水梦华苑景区露营地、高淳三条垄露营地。

南京日报/紫金山新闻记者 李子俊

图片由市文旅局提供